刘思敏:保障长假增加黄金周就是关爱民生

保障长假增加黄金周就是关爱民生

 

刘思敏

 

 

1127日,全国假日办关于法定节假日调休安排的调查问卷面世,再次引起社会舆论强烈反响。截至目前,在民众对既没有恢复五一黄金周也没有增加法定假日选项继续猛烈吐槽的情况下,各大网站超过半数的网友选择保留国庆黄金周的C方案。

实际上,全国假日办的三套方案是基于2007年国务院修订的《全国年节及纪念日放假办法》,以不增加假日总量、不调整假日结构为前提,着重回应今年元旦以来特别是在中秋国庆达至巅峰状态的民意对于2013年放假安排所谓“最凌乱”、“最奇葩”、“最纠结”的吐槽。当然,这种更加重视民意探测的举措,是我国公共政策决策民主化逐渐提升的体现,民众应该持鼓励的态度。

然而,我们必须看到,这三套方案都不是理想的,比较而言,可能第三套方案更切合无可选择的民众的现实需求。而10月中旬的那次问卷调查,由于问卷设计的先天不足,对于民众最希望的增加不调借周末的长假特别恢复五一黄金周的理想诉求,视而不见,加之民众混淆了理想诉求与现实选择的区别,因而导致过半网友在回答“您认为调借周末形成的7天长假应不应该保留?”时选择“不应该保留”。

这两次截然相反的调查结果真的矛盾吗?说明了什么?其实,民众上次调查表达的是理想诉求——他们否定“调借周末形成的7天长假”不是不要长假,而是希望得到不是“调借周末形成的7天长假”;而这次表达的是现实诉求。一方面充分说明长假短缺严重影响当代中国民众的生活质量、现代精神价值需求与幸福感,另一方面说明民众开始接受假日制度调整暂时、至少2014年不能达致理想状态的现实。

“仓廪实而知礼节”,春节满足的是民众关于家庭团聚、文化传承的传统精神需求,黄金周满足的是日益增长的以旅游消费为载体的现代精神需求,同样都是具有一定刚性的需求。甚至毋庸讳言,对于当今的中国主流人群来说,春节这种传统精神需求虽然依然很重要,但已经呈现逐渐衰减的态势,而旅游这种现代精神需求却是与日俱增,春节出游也变得越来越普遍。必须看到,2008年正式取消五一黄金周以来,中国民众日益增长的出行出游需求已经形成了巨大的“堰塞湖”,现阶段疏通民众出游需求“堰塞湖”,缓解出游“拥堵”问题的现实之道是,在进一步切实推进带薪休假制度的基础上,通过增加26个法定假日(相当于在2020年之前强制集中落实26天带薪年休假),来增加一个或两个黄金周、同时延长春节长假。 其中,成本最低、最便于操作的就是增加两个法定假日,恢复五一黄金周,同时必须让作为法定节假日的传统节日回归其价值本位——文化传承与增强民族凝聚力,不再通过调借周末形成所谓的“小长假”

人人都爱长假,人人都需要长假,虽然原因不尽相同。目前的假日总量尽管还有较大的提升空间,但仍然不是假日问题的核心所在。上世纪90年代中期实行双休日制度以后,法定节假日总量比20年前增加了一倍多,达到国际平均水平。虽然不能说特别多吧,但也不算少。我们必须看到假日制度的最核心问题,就是与假日总量的欠缺相比,中国民众更急需、更欠缺的,是长假。探亲、出行、出游是刚性,对于人口众多、幅员辽阔、转型剧烈的中国来说,长假就是刚性。农民工在意长假,因为他们肯定是没有带薪休假,长假期间加班按法律规定可以得到更多的钱。就算不加班,也可以选择不同的时间段回家。如果一年只能回家一次,一般就只能在过年回家,往往春节是一个地方最冷、天气最不好的时候。如果有两次长假,起码提供多一个选择的机会。体制内的,一般企事业单位的人,也在意长假。为什么呢?长假的供应无非两种路径,一是“分散的”带薪休假,这个都不用讨论,大家都知道落实得不好。《国民旅游休闲纲要》提到2020年落实带薪休假制度,这还是没影的事儿呢。就算2020年真能落实,也还得7年。这些单位的人平时想跟领导请假非常难,不如多一个“集中的”黄金周长假。外企带薪休假制度落实得还可以,对集中长假的渴望相对来说没有那么强烈,但也需要满足与没有家人一同出游的需求。

旅游,已经成为民生的重要组成部分,旅游业是典型的幸福导向型产业。在习总书记大力提倡走群众路线的当下,善于发现主流民意、顺应社会发展的趋势、从善如流而非刻舟求剑的政府,必然像尊重春节这样的传统精神价值需求那样,尊重民众对旅游的现代精神需求,提升人民的幸福感。

 

http://news.qianlong.com/28874/2013/11/28/[email protected]


请关注“刘思敏-非常观”微信公众号:

 


« Prev: :Next »

Warning: Use of undefined constant php - assumed 'php' (this will throw an Error in a future version of PHP) in /home/mice114/public_html/wp-content/themes/ink-and-wash/single.php on line 28