林义相:所有国有资产都可用来充实社保基金

作者: 王悦 中国将于2030年迎来人口老龄化高峰,但养老金收支缺口依然巨大。一直以来,加大国有股扩充全国社会保障基金力度的呼声很高。天相投资顾问有限公司董事长兼总经理林义相先生在接受IPC杂志采访时表示,不光是国有股,国家的所有资产都可以用来充实社保基金。 据《中国养老金发展报告2012》的数据显示,个人账户支付被挪用导致空账运转,空账规模2011年底已突破2万亿元。林义相认为,国有资产为人民所创造,用这部分资产来充实社保”理所当然,合情合理。” 他认为,现在社会上的贫富悬殊很大程度上来源于国有资产,而国有资产也成为了腐败的资金来源。”国有资产通过不公平的分配转移导致腐败和社会的不满。从这个意义上来说,把国有资产划到社会保障上去是有助于减少腐败,降低社会的不公平,”他说。 全国社保基金理事会理事长谢旭人曾表示,理事会将积极推进划拨部分国有资产充实社保基金专题研究。社保基金党组书记戴相龙也曾建议中央企业上缴中央资本收益的30%划拨社保基金;逐步将国有股超过51%部分划入全国社保基金。 据社保理事会发布的年报显示,自2009年6月执行《境内证券市场转持部分国有股充 实全国社会保障基金实施办法》以来,基金累计转持境内国有股1065.74亿元,其中,股票838.58亿元,现金227.16亿元。2012年当年收到的境内转持国有股29.52亿元,其中,股票25.14亿元,现金4.38亿元。 林义相指出,如果大批国有资产转拨到社保基金,使其资产总额从2012年突破万亿元大关的规模增至几万亿元甚至更多,那么社保基金的管理体系,制度和运作都需要重新思考和设计。他还认为在国有股划拨社保基金的过程中,可能存在相关部门利益的博弈,导致局内人隔离优质资产,将劣质资产转给社保。”国家应该有一个权衡,有一个甄别,选择资产去充实社保,”他说。 在管理上,全国社保基金应该保持相对独立性。社保基金的目的是将国有资产保值增值,以在未来人们需要更多社会保障时提供资金。林义相认为,该基金应该由国家相对独立的控制,而不是由一届一届的政府进行管理。他指出,社保基金对进一步划拨的资产应以其自有的原则管理,但不排除在重大事件发生时和国资委一起进行协调。但在平时,社保基金应主要从投资角度实现国有资产的保值和增值。 至于社保基金所持国有股能否安全变现,林义相认为社保近期不会大幅抛售手中国有股。他指出,社保基金可以起到缓解股市波动的效果,但对金融市场的长远影响还需观察。 (本文由合作媒体机构中国投资与养老金友情提供) 访问 中国金融投资网 观看并收听更多精彩节目!您更可以在iTunes商店内直接订阅本播客节目。关注中国金融播客的微博以得到实时更新!.

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